Sau hợp nhất cùng Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu, TP HCM mới được định hình như siêu đô thị đầu tiên của Việt Nam. Từ ngày 1/7/2025, ba cực trong “tứ giác tăng trưởng Đông Nam Bộ” – TP HCM, Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu – chính thức thành một chỉnh thể. Tổng Bí thư Tô Lâm gọi đây là một khúc ngoặt chưa từng khắc dấu trong hành trình kiến tạo đô thị nước nhà.
Nghị quyết số 202/2025/QH15 của Quốc hội: sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của TP. HCM, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, tỉnh Bình Dương để hình thành TP. HCM mới.
Nghị quyết số 1685/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội: sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tại TP. HCM năm 2025.
Hiệp Bình Chánh + Hiệp Bình Phước + 1 phần Linh Đông
Hiệp Bình
Bình Chiểu + Tam Bình + Tam Phú
Tam Bình
Bình Thọ + Linh Chiểu + Trường Thọ + 1 phần Linh Đông, Linh Tây
Thủ Đức
Linh Trung + Linh Xuân + 1 phần Linh Tây
Linh Xuân
Long Bình + 1 phần Long Thạnh Mỹ
Long Bình
Hiệp Phú + Tân Phú + Tăng Nhơn Phú A + Tăng Nhơn Phú B + 1 phần Long Thạnh Mỹ
Tăng Nhơn Phú
Phước Bình + Phước Long A + Phước Long B
Phước Long
Long Phước + Trường Thạnh
Long Phước
Long Trường + Phú Hữu
Long Trường
An Khánh + An Lợi Đông + Thảo Điền + Thủ Thiêm + 1 phần An Phú
An Khánh
Bình Trưng Đông + Bình Trưng Tây + 1 phần An Phú
Bình Trưng
Cát Lái + Thạnh Mỹ Lợi
Cát Lái
🔵 Quận 1 sau sát nhập (10 → 4 phường)
Phường cũ
Phường mới
Tân Định + 1 phần Đa Kao
Tân Định
Bến Thành + Phạm Ngũ Lão + 1 phần Cầu Ông Lãnh + 1 phần Nguyễn Thái Bình
Bến Thành
Bến Nghé + 1 phần Đa Kao + 1 phần Nguyễn Thái Bình
Sài Gòn
Nguyễn Cư Trinh + Cầu Kho + Cô Giang + 1 phần Cầu Ông Lãnh
Cầu Ông Lãnh
🔵 Quận 3 sau sát nhập (10 → 3 phường)
Phường cũ
Phường mới
6 + 7 + 8
Nguyễn Thiện Thuật
1 + 2 + 3 + 4 + 5
Võ Thị Sáu
9 + 10 + 11 + 12 + 13 + 14
Nguyễn Thái Bình
🔵 Quận 4 sau sát nhập (10 → 3 phường)
Phường cũ
Phường mới
1 + 2 + 3
Bến Vân Đồn
4 + 5 + 6 + 8 + 9
Khánh Hội
10 + 12 + 13 + 14 + 15 + 16
Tôn Đản
🔵 Quận 5 sau sát nhập (10 → 3 phường)
Phường cũ
Phường mới
1 + 2 + 3
An Đông
4 + 5 + 6
Chợ Lớn
7 + 8 + 9 + 10 + 11 + 12 + 13 + 14
Hùng Vương
🔵 Quận 6 sau sát nhập (10 → 4 phường)
Phường cũ
Phường mới
1 + 2 + 3
Minh Phụng
4 + 5
Hậu Giang
6 + 7
Phú Lâm
8 + 9 + 10 + 11
Bình Phú
🔵 Quận 7 (10 → 4 phường)
Phường cũ
Phường mới
Tân Thuận Đông + Tân Thuận Tây
Tân Thuận
Tân Hưng + Tân Kiểng
Tân Kiểng
Bình Thuận + Tân Quy + Phú Thuận
Phú Thuận
Phú Mỹ + Tân Phú
Phú Mỹ
🔵 Quận 8 (10 → 3 phường)
Phường cũ
Phường mới
1 + 2 + 3
Rạch Cát
4 + 5 + 6
Nguyễn Duy
7 + 8 + 9 + 10 + 11 + 12 + 13 + 14 + 15 + 16
Nguyễn Văn Linh
🔵 Quận 10 sau sát nhập (11 → 3 phường)
Phường cũ
Phường mới
1 + 2 + 3 + 4
Nguyễn Tri Phương
5 + 6 + 7 + 8
Ngô Gia Tự
9 + 10 + 11
Ba Tháng Hai
🔵 Quận 11 sau sát nhập (10 → 4 phường)
Phường cũ
Phường mới
1 + 2 + 3
Hòa Bình
4 + 5
Lạc Long Quân
6 + 7
Bình Thới
8 + 9 + 10 + 11
Phú Thọ
🔵 Quận 12 sau sát nhập (11 → 5 phường)
Phường cũ
Phường mới
An Phú Đông + Thạnh Lộc
An Phú Đông
Thới An + Thạnh Xuân
Thạnh Xuân
Tân Thới Hiệp + Đông Hưng Thuận
Tân Thới Hiệp
Tân Chánh Hiệp + Tân Thới Nhất
Tân Chánh Hiệp
Hiệp Thành
Hiệp Thành
🟡 Quận Bình Thạnh sau sát nhập (15 → 5 phường)
Phường cũ
Phường mới
1 + 2 + 3
Thanh Đa
4 + 5
Nguyễn Xí
6 + 7
Phan Chu Trinh
8 + 11 + 12 + 13
Bình Quới
14 + 15 + 17 + 19 + 21
Điện Biên Phủ
🟡 Quận Bình Tân sau sát nhập (10 → 5 phường)
Phường cũ
Phường mới
An Lạc + An Lạc A
An Lạc
Bình Trị Đông + Bình Trị Đông A
Bình Trị Đông
Bình Trị Đông B + Tân Tạo
Tân Tạo
Tân Tạo A + Tân Tạo B
Tân Tạo A
Bình Hưng Hòa + Bình Hưng Hòa A + Bình Hưng Hòa B
Bình Hưng Hòa
🟡 Quận Gò Vấp sau sát nhập (12 → 6 phường)
Phường cũ
Phường mới
1 + 3
Nguyễn Văn Nghi
4 + 5
Nguyễn Thái Sơn
6 + 7
Phạm Văn Chiêu
8 + 9
Thống Nhất
10 + 11
Quang Trung
12 + 14 + 15 + 16 + 17
Lê Văn Thọ
🟡 Quận Phú Nhuận sau sát nhập (11 → 3 phường)
Phường cũ
Phường mới
1 + 2 + 3 + 4
Đào Duy Anh
5 + 6 + 7
Huỳnh Văn Bánh
8 + 9 + 10 + 11
Nguyễn Văn Trỗi
🟡 Quận Tân Bình sau sát nhập (15 → 6 phường)
Phường cũ
Phường mới
1 + 2 + 3
Hoàng Hoa Thám
4 + 5
Trường Sơn
6 + 7
Cộng Hòa
8 + 9
Phạm Văn Hai
10 + 11
Lý Thường Kiệt
12 + 13 + 14 + 15
Bạch Đằng
🟡 Quận Tân Phú sau sát nhập (11 → 5 phường)
Phường cũ
Phường mới
Hiệp Tân + Hòa Thạnh
Hòa Thạnh
Tân Quý + Tân Sơn Nhì
Tân Sơn Nhì
Tân Thành + Phú Thọ Hòa
Phú Thọ Hòa
Tân Thới Hòa + Phú Trung
Phú Trung
Tây Thạnh + Sơn Kỳ
Tây Thạnh
🟥 Huyện Bình Chánh sau sát nhập (16 → 7 xã)
Xã/Thị trấn cũ
Xã mới
Bình Chánh + Tân Quý Tây + An Phú Tây
Bình Chánh
Vĩnh Lộc A + Vĩnh Lộc B
Vĩnh Lộc
Bình Lợi + Phong Phú
Phong Phú
Bình Hưng + Đa Phước
Đa Phước
Quy Đức + Hưng Long
Hưng Long
Lê Minh Xuân + Tân Kiên
Tân Kiên
Tân Nhựt + Tân Túc
Tân Túc
🟥 Huyện Củ Chi sau sát nhập (21 → 7 xã)
Xã/Thị trấn cũ
Xã mới
Thị trấn Củ Chi + Tân Thạnh Đông + Tân Thạnh Tây
Củ Chi
Tân Phú Trung + Tân Thông Hội + Trung Lập Thượng
Tân Phú Trung
Phước Vĩnh An + Tân An Hội + Phước Hiệp
Phước Vĩnh An
Trung Lập Hạ + Phước Thạnh + An Nhơn Tây
An Nhơn Tây
Nhuận Đức + Phú Hòa Đông + Phạm Văn Cội
Nhuận Đức
Thái Mỹ + Phước Mỹ Trung + Phước Vĩnh Đông
Thái Mỹ
An Phú + Trung An
Trung An
🟥 Huyện Cần Giờ sau sát nhập (7 → 4 xã)
Xã/Thị trấn cũ
Xã mới
Thị trấn Cần Thạnh + Long Hòa
Cần Thạnh
Lý Nhơn + Tam Thôn Hiệp
Lý Nhơn
Bình Khánh + An Thới Đông
Bình Khánh
Thạnh An
Thạnh An
🟥 Huyện Hóc Môn sau sát nhập (11 → 4 xã)
Xã/Thị trấn cũ
Xã mới
Thị trấn Hóc Môn + Tân Hiệp + Tân Xuân
Hóc Môn
Bà Điểm + Xuân Thới Thượng + Xuân Thới Sơn
Xuân Thới
Đông Thạnh + Nhị Bình
Đông Thạnh
Thới Tam Thôn + Xuân Thới Đông
Xuân Thới Đông
🟥 Huyện Nhà Bè sau sát nhập (7 → 2 xã)
Xã/Thị trấn cũ
Xã mới
Thị trấn Nhà Bè + Phú Xuân + Nhơn Đức + Hiệp Phước
Nhà Bè
Long Thới + Phước Kiển + Phước Lộc
Phước Kiển
Tăng tầm vóc, dồn thêm áp lực
Ba trong số sáu địa phương dẫn đầu kinh tế cả nước khi nhập vào nhau đã củng cố vị trí “đầu kéo” của TP HCM vốn có phần suy giảm vài năm qua. Viện Nghiên cứu và Phát triển TP HCM (HIDS) dự phóng: nền kinh tế hợp nhất sẽ vượt mốc 2,7 triệu tỷ đồng – tương đương gần 1/4 GDP năm 2024. Thu ngân sách của thực thể mới cũng áp đảo, chiếm xấp xỉ 1/3 cả nước, tức 682 nghìn tỷ đồng.
Trước hợp nhất, TP HCM là “kinh đô dịch vụ” với hơn 65% GRDP. Giờ đây, bức tranh kinh tế biến dạng: công nghiệp từ Bình Dương, cảng biển và dầu khí từ Bà Rịa – Vũng Tàu trỗi dậy, đẩy tỷ trọng công nghiệp – xây dựng từ 22% lên 35%. Dịch vụ co lại còn 51,82%, phần còn lại thuộc nông nghiệp, thủy sản và thuế sản phẩm.
Về hạ tầng, siêu đô thị này có mạng lưới giao thông và logistics vượt trội. Với hai sân bay dân dụng – Tân Sơn Nhất và Côn Đảo – tổng công suất 51 triệu khách/năm, TP HCM trở thành địa phương có hệ thống hàng không lớn nhất Việt Nam. Không chỉ vậy, sân bay Long Thành sắp vận hành, nối trực tiếp với thành phố qua cao tốc và metro, mở cánh cửa phát triển du lịch và vận tải hàng hóa.
Nhờ kế thừa 89 bến cảng tại Bà Rịa – Vũng Tàu, trong đó có Cái Mép – Thị Vải lọt top cảng nước sâu hàng đầu thế giới, TP HCM mới sở hữu mạng lưới hải cảng đồ sộ nhất cả nước.
Những mảng tối song hành
Hợp nhất ba cấp chính quyền thành hai cũng đem đến hệ lụy không nhỏ. Với 168 phường xã, TP HCM là địa phương có nhiều đơn vị hành chính nhất. Sáu trong mười phường xã đông dân nhất nước tập trung ở đây, cùng chín trong mười đơn vị có mật độ dân số cao nhất.
Tổng Bí thư Tô Lâm cảnh báo: sức ép từ dân số khổng lồ, độ nén cao sẽ khiến quy hoạch đô thị và không gian sống thêm chật chội. Ngập úng, kẹt xe, chỉ số PCI và PAPI còn thấp, phản ánh sự bất an của cư dân.
Giảm cấp chính quyền đồng nghĩa lãnh đạo tỉnh phải xử lý số lượng đầu mối khổng lồ – 168 thay vì khoảng 20 như trước. TS.KTS Lê Quốc Hùng nhận định: sự phân mảnh này cản trở quy hoạch. Giải pháp, theo ông, là gom cụm phường/xã thành vùng phát triển liên kết.
Định danh “siêu đô thị” đầu tiên
Theo UN DESA, đô thị trên 10 triệu dân được gọi là siêu đô thị. Với 14 triệu dân sau hợp nhất, TP HCM trở thành siêu đô thị đầu tiên của Việt Nam và đứng thứ tư Đông Nam Á sau Bangkok, Jakarta và Metro Manila.
So với Bangkok Metropolitan Region hay Jakarta Metropolitan Area, kinh tế TP HCM mới vẫn khiêm tốn: chỉ bằng 64% và 47% GRDP. Tuy vậy, mật độ dân số lại thấp hơn – yếu tố có thể thành lợi thế phát triển bền vững.
Điểm chung của các vùng siêu đô thị là hệ thống giao thông công cộng gắn kết chặt chẽ. Bangkok có BTS Skytrain, MRT, BRT và đường sắt sân bay. Trái lại, tính liên kết giữa TP HCM và các đô thị vệ tinh lân cận vẫn rời rạc, chưa phát huy hết tiềm năng.
TS Trần Du Lịch nhận định: hợp nhất ba địa phương là cơ hội phá bỏ rào cản địa giới, mở ra hướng phát triển chung.
Vươn lên bản đồ toàn cầu
Trước nhập, sức ảnh hưởng quốc tế của TP HCM còn mờ nhạt. Năm 2024, AT Kearney xếp thành phố ở vị trí 102/156, tụt 8 bậc. Trong khi Singapore, Bangkok, Kuala Lumpur, Jakarta, Manila đều nằm trong top 100, TP HCM kém điểm ở trải nghiệm văn hóa và chính trị.
Tuy vậy, TP HCM lại thăng hạng nhanh trong hệ sinh thái khởi nghiệp. StartupBlink cho biết thành phố đã tăng 115 bậc kể từ 2020, hiện ở vị trí 110, vượt qua Manila và áp sát top 100.
GS.TS Nguyễn Trọng Hoài nhận xét: lợi thế từ hợp nhất ba địa phương sẽ tạo nền tảng để TP HCM mới thu hẹp khoảng cách với các đô thị quốc tế. Ông nhấn mạnh: “Liên kết vùng phải vượt khỏi phạm vi quốc gia, vươn ra khu vực và toàn cầu.”
Tổng Bí thư Tô Lâm cũng giao nhiệm vụ: TP HCM mới phải định vị như siêu đô thị quốc tế của Đông Nam Á, vươn tầm toàn cầu. Mục tiêu 2035–2045: thuộc nhóm đô thị thu nhập cao châu Á, lọt top 30 trung tâm tài chính và top 50 thành phố thông minh đáng sống nhất hành tinh.
Bảng tổng hợp thay đổi nhân sự TP. HCM mới (2025)
Cơ quan/Tổ chức
Chức vụ
Nhân sự được chỉ định/bổ nhiệm
Nhiệm kỳ
Thành ủy TP. HCM
Bí thư Thành ủy
Nguyễn Văn Nên (Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TP. HCM cũ)
2020-2025
Phó Bí thư Thường trực
Nguyễn Thanh Nghị (Phó Bí thư Thường trực Thành ủy TP. HCM cũ)
2020-2025
Phó Bí thư
Nguyễn Văn Được (Chủ tịch UBND TP. HCM cũ)
2020-2025
Phó Bí thư
Võ Văn Minh (Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương)
2020-2025
Phó Bí thư
Nguyễn Phước Lộc (Chủ tịch MTTQ TP. HCM cũ)
2020-2025
Phó Bí thư
Đặng Minh Thông (Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu)
2020-2025
Ban Chấp hành Đảng bộ
Thành viên
107 đồng chí
2020-2025
Ban Thường vụ Thành ủy
Thành viên
27 đồng chí
2020-2025
UBND TP. HCM
Chủ tịch
Nguyễn Văn Được
2021-2026
Phó Chủ tịch
Nguyễn Lộc Hà
2021-2026
Phó Chủ tịch
Nguyễn Văn Thọ
2021-2026
Phó Chủ tịch
Nguyễn Văn Dũng
2021-2026
Phó Chủ tịch
Trần Thị Diệu Thúy
2021-2026
Phó Chủ tịch
Bùi Xuân Cường
2021-2026
Phó Chủ tịch
Bùi Minh Thạnh (Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương cũ)
